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La CEPAL presenta casos de inversiones transformadoras para una economía sostenible en Brasil

La Oficina de la CEPAL en Brasilia, junto con la Red Brasil del Pacto Mundial, celebró el 26 de mayo el webinar “Big Push para la Sostenibilidad”, en el que se presentaron más de 60 estudios de casos de inversiones para el desarrollo sostenible en Brasil.

26 de mayo de 2020|Nota informativa

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CEPAL Brasilia

(26 de mayo de 2020) La Comisión Económica de las Naciones Unidas para América Latina y el Caribe (CEPAL) está desarrollando el Gran Impulso (o “Big Push”) para la Sostenibilidad, que es un enfoque renovado para apoyar a los países de la región en la construcción de estilos de desarrollo más sostenibles, basado en la coordinación de políticas para promover inversiones transformadoras en los estilos existentes.

En 2019, la CEPAL, en colaboración con la Red brasileña del Pacto Mundial y el Instituto de Investigación Económica Aplicada (IPEA), con el apoyo de la Fundación Friedrich Ebert (FES) y el Programa de Cooperación entre la CEPAL y el Ministerio Federal de Cooperación Económica y Desarrollo de Alemania (BMZ) a través de la Cooperación Técnica Alemana (GIZ), llevó a cabo la Convocatoria abierta de estudios de casos de inversión para el desarrollo sostenible en Brasil. La convocatoria forma parte del proyecto de estudios de casos de Big Push para la Sostenibilidad en Brasil, que tiene por objeto dar visibilidad y mostrar las oportunidades de experiencias e iniciativas que han generado resultados concretos en pro del desarrollo sostenible. A partir de ellos, las oportunidades y los desafíos para un Gran Impulso de la Sostenibilidad en el país se harán más evidentes.

Desde la Convocatoria, se han recibido 131 estudios de casos de inversiones para el desarrollo sostenible. Hubo una gran diversidad de sectores, pluralidad de actores, heterogeneidad de regiones y variedad de iniciativas entre los estudios enviados. En cuanto a los sectores, la mayoría de los casos están relacionados con la Infraestructura (30% del total de estudios), seguido de la Agricultura y el Uso del Suelo (28%), la Industria (13%), el Reciclaje y los Residuos (11%) entre otros. En cuanto a los tipos de iniciativas analizadas en los casos, se observa que las principales estaban relacionadas con las políticas públicas (26% del total de estudios) y las políticas empresariales (19%), seguidas de las políticas de cooperación internacional (5%), las medidas implementadas por el Sistema S (2%) y las combinaciones. En cuanto a la cobertura geográfica, la mayoría de los casos se concentraron en el ámbito nacional (28%), y los estudios también se centraron en las zonas del Sudeste (20%), Nordeste (17%), Sur (13%), Norte (12%), Centro-oeste (8%) y combinaciones de éstas.

El 26 de mayo se celebró el seminario web "Big Push para la Sostenibilidad" en colaboración con la CEPAL y la Red del Brasil del Pacto Mundial. El objetivo del seminario web era poner en marcha el repositorio en línea con más de 60 estudios de casos sobre inversiones para la sostenibilidad en Brasil. Los 66 estudios considerados elegibles como casos de “Big Push” para la Sostenibilidad fueron incluidos en el "Repositório de casos sobre o Big Push para a Sustentabilidade no Brasil", de acuerdo con un análisis realizado por el Comité de Evaluación, compuesto por especialistas en desarrollo sostenible del IPEA, el Gobierno Federal de Brasil y la CEPAL. Los criterios de elegibilidad se describen en las Reglas de la Convocatoria, siendo el principal que los estudios de casos pudieron informar por lo menos un indicador para cada dimensión del desarrollo sostenible (económica, social y ambiental).

Otro de los objetivos del seminario web fue anunciar los casos de inversiones seleccionadas como las más transformadoras hacia la sostenibilidad del desarrollo, que conforman una publicación que también se presentó en el evento. Entre los 66 casos elegibles, el Comité de Evaluación también seleccionó los 15 estudios de casos más transformadores hacia el "Big Push" para la Sostenibilidad en Brasil, que componen la publicación “Investimentos transformadores para um estilo de desenvolvimento sustentável: estudos de casos de grande impulso (Big Push) para a sustentabilidade no Brasil”. Los criterios de selección de los casos más transformadores fueron el número de indicadores reportados en las tres dimensiones (social, económica y ambiental) y el análisis de los vínculos entre el estudio de caso y el “Big Push” para la sostenibilidad y la Agenda 2030 para el desarrollo sostenible, además de tratar de representar la heterogeneidad y la pluralidad de los retos y soluciones del Gran impulso para la Sostenibilidad en Brasil. Los casos seleccionados pueden encontrarse en la lista que figura a continuación.

La Secretaria Ejecutiva de la CEPAL, Alicia Bárcena, pronunció el discurso de apertura sobre el “Big Push” para la Sostenibilidad en América Latina y el Caribe. Según la Sra. Bárcena, "Los cambios a los que nos enfrentamos actualmente refuerzan la necesidad de actuar. Las inversiones masivas necesarias para la transición hacia un modelo económico saludable, resiliente, con bajas emisiones de carbono, inclusivo y sostenible son una oportunidad para generar un importante impulso a la sostenibilidad en América Latina y el Caribe".

"El Gran Impulso para la Sostenibilidad puede ser el eje rector de una estrategia de salida sostenible de la crisis actual, contribuyendo a la construcción de un estilo de desarrollo y convirtiéndose en el motor de un ciclo de desarrollo virtuoso".

El evento contó con la presencia de especialistas, autoridades y personas que lideran las agendas de inversiones transformadoras en Brasil.

Para Gustavo Fontenele e Silva, Coordinador de Sostenibilidad y Competitividad de la Secretaría Especial de Productividad, Empleo y Competitividad del Ministerio de Economía de Brasil, y miembro del Comité de Evaluación, "la iniciativa "Big Push" para la Sostenibilidad de la CEPAL ha demostrado el liderazgo del Brasil en el programa de desarrollo socioeconómico y ambiental responsable y presenta modelos exitosos para la reanudación del crecimiento económico a partir de la economía verde.”

Para Julio César Roma, investigador del Instituto de Investigación Económica Aplicada (IPEA) y miembro del Comité de Evaluación, "los más de sesenta estudios de casos seleccionados por “Big Push” para la Sostenibilidad muestran que el desarrollo sostenible en Brasil no es un sueño inalcanzable, sino una realidad posible. Que esta muestra inspire muchas otras inversiones sostenibles en nuestro país".

Para Lucimar Souza, Subdirectora de Desarrollo Territorial del Instituto de Investigación Ambiental de la Amazonía (IPAM), "El Proyecto Asentamientos Sostenibles en la Amazonía logró su objetivo al generar referencias sobre cómo contribuir a la sostenibilidad en los asentamientos y otros territorios de la Amazonía, demostrando que es posible mejorar los ingresos y la calidad de vida de las poblaciones locales y también reducir la deforestación y promover los servicios ambientales".

Para Cairo Bastos, un experto indigenista de la Fundación Nacional del Indio (FUNAI) y coautor del caso "Big Push para la sostenibilidad en Brasil: la contribución de los Tukûna del río Juruá Medio (AM)", "Los pueblos tradicionales Tukûna de la Amazonia sudoccidental demuestran que los proyectos de desarrollo pueden generar ingresos y son sostenibles e inclusivos. La cultura indígena es un mapa del potencial y la riqueza de América Latina y constituye una contribución a cualquier enfoque del desarrollo".

Según Leonardo Bichara Rocha, Oficial de Programa para Brasil del Fondo Internacional de Desarrollo Agrícola (FIDA) y coautor del caso "Aumento de la resiliencia climática y lucha contra la pobreza rural a través de acciones de emergencia para combatir la sequía: el caso de los sistemas agroforestales en Procase - FIDA", "Este proyecto ha dado lugar a obras para mejorar el acceso al agua de más de 22.000 familias en las regiones más secas de Paraíba". Además de los pozos, las represas y la irrigación con energía sostenible, los desalinizadores, por ejemplo, se construyeron a un 20% menos de costo que en el Brasil hasta ahora, con un innovador mecanismo de gestión social, por las propias comunidades rurales. Los resultados fueron un aumento de la producción y venta de animales ovinos en el 60% de las familias de la región y la mejora de las prácticas de forraje, además de la disminución de las tasas de malnutrición y la aplicación innovadora de sistemas agroforestales en Caatinga".

Para Fernanda Westin, investigadora del Laboratorio Interdisciplinario de Medio Ambiente (LIMA) de la Universidad Federal de Rio de Janeiro (UFRJ) y coautora del caso "Política de contenido local e incentivos financieros en el mercado de la energía eólica en Brasil", "El desarrollo de la cadena de suministro y la generación de energía eólica en Brasil ha generado un círculo virtuoso de desarrollo económico, social y ambiental proporcionado por las políticas públicas de Aplicación de Contenidos Locales junto con el atractivo financiamiento del Banco Nacional de Desarrollo (BNDES), los incentivos fiscales y las subastas de energía, que permitieron la creación de 300 nuevas empresas, 158 mil puestos de trabajo (de 2009 a 2017), la reducción de la tarifa de energía eólica y la reducción de las emisiones de gases de efecto invernadero, con énfasis en la distribución de la renta en el Nordeste, donde se encuentra el 80% de los parques eólicos del país.”

Casos seleccionados:

  • Unidad de Cogeneración de Lages: un ejemplo del potencial transformador de la economía circular
    José Lourival Magri y Mario Wilson Cusatis, de ENGIE Brasil Energia

  • De la subsistencia al desarrollo: el proceso de construcción de la Asociación de Recolectores de Materiales Reciclables de Lavras – MG
    Eliane Oliveira Moreira (Master en Desarrollo Sostenible y Extensión por la Universidad Federal de Lavras) y Jucilaine Neves Sousa Wivaldo (Secretaria Municipal de Asistencia Social del Municipio de Perdões, Minas Gerais)

  • Big Push para la sostenibilidad en Brasil: la contribución de los Tûkûna del río Juruá Medio (AM)
    Cairo Guilherme Milhomem Bastos, Fernando Esteban do Valle y Tatiana Ribeiro Souza Brito, de la Fundación Nacional del Indio (FUNAI).

  • Asentamientos sostenibles en el Amazonas: el desafío de la producción familiar en una economía de bajo carbono
    Erika de Paula P. Pinto, Maria Lucimar de L. Souza, Alcilene M. Cardoso, Edivan S. de Carvalho, Denise R. do Nascimento, Paulo R. de Sousa Moutinho, Camila B. Marques y Valderli J. Piontekowski, del Instituto de Investigación Ambiental de la Amazonia (IPAM)

  • Desarrollo sostenible y generación de impactos positivos: el caso de Natura y el Amazonas
    Natura

  • El modelo de acción del Centro de Innovación de Campos dos Goytacazes
    Rogerio Atem de Carvalho, Centro de Innovación de Campos dos Goytacazes (PICG), Instituto Federal Fluminense (IFFluminense)

  • Las tecnologías sociales como impulso al acceso al agua y al desarrollo sostenible en el Brasil rural: la experiencia del Programa de Cisternas
    Vitor Leal Santana y Lilian dos Santos Rahal, del Ministerio de la Ciudadanía de Brasil

    Aumento de la resiliencia climática y lucha contra la pobreza rural mediante medidas de emergencia para combatir la sequía: el caso de los sistemas agroforestales en Procase – FIDA
    Leonardo Bichara Rocha (Fondo Internacional de Desarrollo Agrícola - FIDA), Thiago César Farias da Silva (Procase, Paraíba) y Donivaldo Martins (FIDA)

  • Tecnología de tratamiento de aguas residuales: una alternativa para el saneamiento básico rural y la producción de agua para su reutilización agrícola en la región semiárida del Brasil
    Mateus Cunha Mayer (Instituto Nacional del Semiárido - INSA), Rodrigo de Andrade Barbosa (INSA), George Rodrigues Lambais (INSA), Salomão de Sousa Medeiros (INSA), Adrianus Cornelius Van Haandel (Universidade Federal de Campina Grande) y Silvânia Lucas dos Santos (Universidade Federal del Rio Grande do Norte).

  • Proyecto Tipitamba: transformar los paisajes y compartir el conocimiento en el Amazonas
    Osvaldo Ryohei Kato, Anna Christina M. Roffé Borges, Célia Maria B. Calandrini de Azevedo, Debora Veiga Aragão, Grimoaldo Bandeira de Matos, Lucilda Maria Sousa de Matos, Maurício Kadooka Shimizu, Steel Silva Vasconcelos y Tatiana Deane de Abreu Sá, de la Empresa Brasileña de Investigación Agropecuaria (Embrapa).

  • Sistema Agroforestal Cambona 4: un ejemplo de fomento de la sostenibilidad en el sur del Brasil
    Airton José Morganti Júnior (Consorcio Machadinho), José Lourival Magri (ENGIE Brasil Energia) y Selia Regina Felizari (Asociación de Productores de Yerba Mate de Machadinho - Apromate).

  • El Programa de Restauración Ambiental de Suzano: lecciones aprendidas para las inversiones en la recuperación de pastos degradados en Brasil
    Sarita Severien, Tathiane Sarcinelli y Yugo Matsuda, de Suzano.

  • Polímeros verdes: tecnología para promover el desarrollo sostenible
    Adriana Mello, Jorge Soto y José Augusto Viveiro, de Braskem.

  • Companhia Siderúrgica do Pecém: el big push industrial del Estado del Ceará
    Alex Maia do Nascimento, Claudio Renato Chaves Bastos, Cristiane Peres, Emanuela Sousa de França, Italo Barreira Ribeiro, Leonardo Roger Silva Veloso, Livia Bizarria Prata, Marcelo Monteiro Baltazar, Ramyro Batista Araujo, Ricardo Santana Parente Soares, Rodrigo Santos Almeida y Vanilson da Silva Benica, de la Companhia Siderúrgica do Pecém (CSP).

  • Política de contenido local e incentivos financieros en el mercado de la energía eólica en el Brasil
    Britta Rennkamp (Iniciativa Africana sobre el Clima y el Desarrollo, Universidad de Ciudad del Cabo), Fernanda Fortes Westin (Programa de Planificación Energética, Instituto de Estudios de Posgrado e Investigaciones de Ingeniería Alberto Luiz Coimbra, Universidad Federal de Río de Janeiro - PPE/COPPE/UFRJ) y Carolina Grottera (PPE/COPPE/UFRJ).

Nota: El sistema “S” es específico de Brasil. Es un sistema para-fiscal, es decir, depende de contribuciones obligatorias y es liderado por organizaciones sectoriales independientes del gobierno, como por ejemplo la Confederación Nacional de la Industria.